АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку видачі або відмови у видачі свідоцтва про призначення, розширення або скорочення сфери призначення, призупинення чи поновлення дії або анулювання такого свідоцтва та внесення змін до спеціальних вимог до призначених органів з оцінки відповідності”
(далі – проект постанови)

I. Визначення проблеми

Законом України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”  (далі – Закон про технічні регламенти) визначено процедуру призначення органів з оцінки відповідності.
Частиною п’ятою статті 39 Закону про технічні регламенти встановлено, що порядок видачі або відмови у видачі свідоцтва про призначення, розширення або скорочення сфери призначення, призупинення чи поновлення дії або анулювання свідоцтва про призначення встановлюється Кабінетом Міністрів України.
На сьогодні постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2016 № 96 затверджено Порядок видачі або відмови у видачі рішення про призначення, його переоформлення та видачі його дубліката, розширення та обмеження сфери призначення, тимчасового припинення і поновлення дії рішення про призначення та анулювання такого рішення (далі – Порядок призначення).
Водночас Законом України від 6 червня 2019 р. № 2740-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації актів законодавства Європейського Союзу у сфері технічного регулювання”           (далі – Закон про внесення змін) внесено зміни, зокрема до Закону про технічні регламенти, відповідно до яких змінено процедуру призначення органів з оцінки відповідності в частині вимог до претендентів на призначення, переліку необхідних документів для призначення, строків розгляду документів, підстав для відмови у призначенні, підстав для скорочення сфери призначення, призупинення і анулювання призначення, залучення до цієї процедури незалежних експертів та інші зміни. Також Законом про внесення змін врегульовано питання процедури призначення, розширення або скорочення сфери призначення, призупинення і анулювання призначення органів з оцінки відповідності, що були призначені до набрання чинності Законом про технічні регламенти. Зазначені зміни наберуть чинності 03.07.2020.
У зв’язку з цим, чинний на сьогодні Порядок призначення потребує приведення у відповідність до норм Закону про технічні регламенти, які наберуть чинності 03.07.2020.
Крім того, з метою надання можливості суб’єктам господарювання подання заяви про призначення разом з необхідним пакетом документів, а також на отримання результатів за такою заявою в електронній формі через відповідні інформаційно-комунікаційні системи, для скорочення паперового документообігу, дебюрократизації процесу надання адміністративної послуги, до чинного Порядку призначення необхідно внести відповідні зміни. Переведення зазначеної адміністративної послуги в е-вигляд скоротить приблизно у 2 рази часові та фінансові витрати суб’єктів господарювання на її отримання, послуга буде доступною 24 години на добу протягом 7 днів на тиждень. Окрім того, користування електронними послугами зручне для суб’єктів господарювання, оскільки дозволяє оформити послугу значно швидше, ніж відвідувати офіси державних установ та заповнювати папери, а також заощаджує ресурси держави.
З урахуванням обсягу змін, які необхідно внести до Порядку призначення він потребує затвердження у новій редакції.
Законом про внесення змін доповнено Закон про технічні регламенти статтею 421, якою визначено вимоги до призначених органів з оцінки відповідності стосовно нерозголошення інформації, що становить предмет  професійної таємниці призначених органів з оцінки відповідності. Ці зміни до Закону про технічні регламенти набрали чинності 03.07.2019.
Спеціальні вимоги до призначених органів з оцінки відповідності, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 56, містять вимоги до призначених органів з оцінки відповідності стосовно дотримання ними вимог конфіденційності інформації, які наразі не узгоджені з положеннями чинної на сьогодні статті 421 Закону про технічні регламенти.
В рамках процедури призначення органу з оцінки відповідності перевіряється, серед іншого, відповідність претендента на призначення спеціальним вимогам до призначених органів з оцінки відповідності.
У зв’язку з цим, постанова Кабінету Міністрів України від 13.01.2016              № 56 потребує приведення у відповідність до Закону про технічні регламенти, а саме до положень статті 421 цього Закону.
Законом про внесення змін внесено зміни до Закону України «Про страхування» та до Закону про технічні регламенти в частині виключення          з 03.07.2020 страхування професійної відповідальності призначених органів з оцінки відповідності та визнаних незалежних організацій за шкоду, яку може бути заподіяно третім особам, із переліку видів обов’язкового страхування, і відповідно, замінено одну з вимог до призначених органів з оцінки відповідності стосовно наявності у них замість договору обов’язкового страхування професійної відповідальності призначених органів з оцінки відповідності та визнаних незалежних організацій за шкоду, яку може бути заподіяно третім особам, відповідного договору добровільного страхування. 
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.2017 № 751 затверджено Порядок і правила проведення обов'язкового страхування професійної відповідальності призначених органів з оцінки відповідності та визнаних незалежних організацій за шкоду, яку може бути заподіяно третім особам. 
У зв’язку з тим, що з 03.07.2020 страхування професійної відповідальності призначених органів з оцінки відповідності та визнаних незалежних організацій за шкоду, яку може бути заподіяно третім особам, буде виключено з обов’язкових видів страхування, постанова Кабінету Міністрів України від 04.10.2017 № 751 потребує визнання такою, що втратила чинність, з 03.07.2020.
Проект постанови розроблено Мінекономіки на виконання пункту 7 Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації Закону України від 06.06.2019 № 2740-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації актів законодавства Європейського Союзу у сфері технічного регулювання”, схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України від 24.07.2019 № 29.

Основні групи, на які проблеми справляють вплив:

Групи	Так	Ні	
Громадяни		+	
Держава	+		
Суб’єкти господарювання	+		

Зазначені проблеми не можуть бути розв’язані за допомогою ринкових механізмів, оскільки це не буде відповідати вимогам чинного законодавства України.
Проблема не може бути розв’язана за допомогою діючих регуляторних актів, у зв'язку з тим, що з 03.07.2020 р. діючі регуляторні акти, які б вирішували зазначену проблему, не будуть відповідати законодавству.

II. Цілі державного регулювання
Основною ціллю державного регулювання запропонованого регуляторного акта є приведення законодавства у сфері оцінки відповідності у відповідність до Закону про внесення змін.
Другорядними цілями державного регулювання запропонованого регуляторного акта є скорочення витрат суб'єктами господарювання під час призначення органом з оцінки відповідності/визнаною незалежною організацією.

III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей
1. Визначення альтернативних способів

Вид альтернативи	Опис альтернативи	
Альтернатива 1. 
Прийняття запропонованого регуляторного акта 	
Прийняття проекту постанови є обґрунтованим і ефективним способом досягнення цілей та забезпечує розв’язання визначених проблем у сфері оцінки відповідності вимогам технічних регламентів під час призначення органів з оцінки відповідності
	
Альтернатива 2.
Не приймати запропонований регуляторний акт 	
Неможливість з 03.07.2020 р. реалізації вимог чинного законодавства України під час призначення органів з оцінки відповідності 
	
Альтернатива 3.
Прийняти інший регуляторний акт	
Прийняття іншого регуляторного акта не є доцільним, оскільки запропонований проект постанови у повній мірі забезпечує вирішення проблеми	

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей
Оцінка впливу на сферу інтересів держави
Вид альтернативи	Вигоди	Витрати	
Альтернатива 1. 
Прийняття запропонованого регуляторного акта	
Узгодженість вимог законодавства у сфері оцінки відповідності під час призначення суб ҆єктів господарювання для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідних технічних регламентах
	
Витрат не передбачається	
Альтернатива 2.
Не приймати запропонований регуляторний акт	
Вигоди відсутні, оскільки дана ситуація призведе до неузгодженості вимог чинного законодавства у сфері оцінки відповідності під час призначення суб ҆єктів господарювання для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідних технічних регламентах, та неможливості реалізації положень чинного законодавства у цій сфері
	
Витрат не передбачається	
Альтернатива 3.
Прийняти інший регуляторний акт	
Вигоди відсутні, оскільки розробка іншого регуляторного акта потребує додаткового часу, що може спричинити блокування здійснення призначення органів з оцінки відповідності з 03.07.2020 р.
	
Витрат не передбачається	

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Оцінка впливу проекту постанови на сферу інтересів громадян не здійснювалася, оскільки такий вплив відсутній.

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

Під час розроблення проекту постанови проаналізовано діючу процедуру призначення органів з оцінки відповідності на виконання робіт з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів (далі – ООВ) та їх кількість.
Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону про внесення змін накази про призначення органів з оцінки відповідності на виконання робіт з оцінки відповідності продукції, процесів і послуг вимогам технічних регламентів, прийняті до набуття чинності Закону про технічні регламенти, втрачають чинність 03.07.2021 р., крім випадків втрати чинності такими наказами раніше зазначеного строку відповідно до законодавства.
На сьогодні Мінекономіки на виконання робіт з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів призначено 107 ООВ, з них лише 48 ООВ не потребують перепризначення.
Отже більше 50% діючих ООВ повинні будуть повторно пройти процедуру призначення органом з оцінки відповідності відповідно до діючого законодавства у сфері оцінки відповідності.

Показник	Великі	Середні	Малі	Мікро	Разом	
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання (одиниць)	-	46	29	32	107	
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків	-	43	27,1	29,9	Х	

Довідково: Реєстр призначених органів з оцінки відповідності продукції та Перелік призначених органів з оцінки відповідності на здійснення оцінки відповідності вимогам технічних регламентів розміщено на веб-сайті Міністерства (рубрика "Діяльність", підрубрика "Технічне регулювання", розділ "Переліки призначених органів з оцінки відповідності")

Вид альтернативи	Вигоди	Витрати	
Альтернатива 1. 
Прийняття запропонованого регуляторного акта	Узгодженість вимог законодавства у сфері оцінки відповідності, що регулюють питання призначення ООВ/визнаних незалежних організацій. 
Прийняття проекту постанови забезпечить економію грошових витрат, зокрема за рахунок відміни обов’язкового страхування професійної відповідальності призначених органів з оцінки відповідності та визнаних незалежних організацій за шкоду, яку може бути заподіяно третім особам (вартість – 1926,0 грн.), необхідності надання нотаріально засвідченої копії статуту (положення) відповідної юридичної особи (вартість – 800,0 грн.) та копії угод, укладених ООВ з субпідрядниками або своїми дочірніми підприємствами для проведення видів випробувань акредитованими випробувальними лабораторіями таких субпідрядників чи дочірніх підприємств, які не забезпечує власна лабораторія (вартість – 400,0 грн за 1 угоду).
Крім того, із запровадженням можливості подання заяви та комплекту документів до неї в електронній формі буде суттєво скорочено витрати часу на подання документів та отримання відповідного рішення	Витрати суб’єктів господарювання – заявників на підготовку документів щодо призначення	
Альтернатива 2.
Не приймати
запропонований регуляторний акт	Вигоди відсутні, оскільки буде відсутня можливість призначення ООВ/визнаних незалежних організацій з 03.07.2020 р. через розбіжність вимог чинного законодавства, відсутність можливості подання документів в електронній формі	Витрати відсутні, оскільки процедура призначення буде не можлива 	
Альтернатива 3.
Прийняти інший 
регуляторний акт 	Вигоди відсутні, оскільки  неузгодженість вимог під час  призначення ООВ/визнаних незалежних організацій, як наслідок, може призвести до непорозумінь щодо процедури призначення
	Витрати суб’єктів господарювання – заявників пов’язані з ознайомленням та застосуванням нового регуляторного акта у своїй роботі	

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва (додаток 1)

Сумарні витрати за альтернативами	Сума витрат, гривень	

Альтернатива 1. 
Прийняття запропонованого регуляторного акту 
(за один рік/за п’ять років)
	
за перший рік: 100411,1 грн.
за п'ять років: 414000,0 грн.*
	
Альтернатива 2. 
Не приймати запропонований регуляторний акт
(за один рік/за п’ять років)
	Витрати відсутні, оскільки відмова від прийняття регуляторного акту призведе до блокування здійснення призначення органів ООВ/визнаних незалежних організацій	

Альтернатива 3.
Прийняти інший регуляторний акт 	
Витрати пов’язані з ознайомленням та застосуванням нового регуляторного акту	

*У додатку 1 наведено розрахунки витрат суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва – заявників, які будуть виникати внаслідок дії регуляторного акту, пов’язаних з призначенням ООВ. 

IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)	Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)	Коментарі щодо присвоєння відповідного бала	
Альтернатива 1. 
Прийняття запропонованого регуляторного акта	4	Прийняття запропонованого регуляторного акту є найбільш обґрунтованим та ефективним способом досягнення зазначеної цілі	
Альтернатива 2. 
Не приймати запропонований регуляторний акт	1	Відмова від прийняття регуляторного акту призведе до неузгодженості вимог законодавства під час  призначення ООВ/визнаних незалежних організацій	
Альтернатива 3.
Прийняти інший регуляторний акт	1	Розробка нового нормативно-правового акту призведе до втрати часу, що може спричинити блокування здійснення призначення ООВ/визнаних незалежних організацій з 03.07.2020 р. та виникнення правових колізій 	

Рейтинг результативності	Вигоди (підсумок)	Витрати (підсумок)	Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу	
Альтернатива 1. 
Прийняття запропонованого регуляторного акта	Узгодженість вимог законодавства у сфері оцінки відповідності. Спрощення механізму призначення ООВ/
визнаних незалежних організацій (розширення чи скорочення їх сфери призначення, призупинення чи поновлення дії призначення, анулювання призначення) завдяки економії грошових витрат суб’єктами господарювання	Витрати суб’єктів господарювання – заявників на підготовку документів щодо призначення	Обрання зазначеної альтернативи надасть можливість узгодити вимоги 
нормативно-правових актів у сфері оцінки відповідності, дозволить
спростити отримання суб’єктами господарювання дозвільних документів у сфері оцінки відповідності
	
Альтернатива 2.
Не приймати запропонований регуляторний акт	Вигоди відсутні	Витрати відсутні, оскільки відмова від прийняття регуляторного акту призведе до блокування здійснення призначення ООВ/визнаних незалежних організацій	Обрання зазначеної альтернативи призведе до неможливості призначення ООВ/визнаних незалежних організацій (розширення чи скорочення їх сфери призначення, призупинення чи поновлення призначення, анулювання призначення) з 03.07.2020 р.

Альтернатива 3.
Прийняти інший регуляторний акт 	Вигоди відсутні	Витрати суб’єктів господарювання – заявників, пов’язані з ознайомленням та застосуванням нового регуляторного акта	Обрання зазначеної альтернативи призведе до втрати часу, що може спричинити блокування здійснення призначення ООВ/визнаних незалежних організацій з 03.07.2020 р. та виникнення правових колізій 	

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв ҆язання визначеної проблеми
Досягнення визначених цілей від запровадження регуляторного акту забезпечується Мінекономіки шляхом спрощення механізму видачі суб’єктам господарювання свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті, та свідоцтва про призначення визнаної незалежної організації для затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з'єднань, персоналу, який виконує нерознімні з'єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, згідно з технічним регламентом щодо обладнання, що працює під тиском, розширення або скорочення сфери призначення, призупинення чи поновлення дії або анулювання відповідного свідоцтва про призначення. 
Прийняття акту спрямовано на скорочення часових і грошових витрат суб’єктами господарювання, що претендують на призначення ООВ/визнаною незалежною організацією, під час підготовки необхідного пакету документів відповідно до законодавства з метою проходження процедури призначення.
Для розв'язання визначеної проблеми для суб’єктів господарювання пропонується наступне:
- ознайомлення суб’єктів господарювання з регуляторним актом;
- суб’єктам господарювання для реалізації вимог регуляторного акту не потрібно буде запроваджувати нові (або інші) механізми дії, оскільки механізм дії запропонованого акту регулювання присутній в існуючих бізнес-процесах. 
Крім цього очікується позитивний вплив на суб’єктів господарювання – прийняття запропонованого нормативно-правового акту дозволить заощадити кошти претендентам на призначення ООВ/визнаною незалежною організацією.
Прийняття проекту Постанови не потребує здійснення центральними органами виконавчої влади додаткових заходів для впровадження регуляторного акту.
Мінекономіки шляхом оприлюднення на офіційному сайті додаткової інформації, а також шляхом листування з призначеними ООВ доводить до них інформацію та рекомендації із застосування та запровадження нормативно-правових актів, зокрема в сфері технічного регулювання.

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги
Реалізація проекту постанови не потребує додаткових витрат матеріальних чи фінансових ресурсів центральних органів виконавчої влади.
За результатами введення в дію запропонованого регуляторного акту не передбачається нанесення шкоди суб’єктам господарювання, тому механізм повної або часткової компенсації можливої шкоди у разі настання очікуваних наслідків дії акту не розроблявся.
Розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб’єктів малого підприємництва (Тест малого підприємництва) наведено 
в Додатку 2 цього Аналізу регуляторного впливу.

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта
Строк дії запропонованого регуляторного акту встановлюється з 3 липня 2020 року та діє на період дії норми статті 39 Закону про технічні регламенти, якою встановлено, що порядок видачі або відмови у видачі свідоцтва про призначення, розширення або скорочення сфери призначення, призупинення чи поновлення дії або анулювання свідоцтва про призначення встановлюється Кабінетом Міністрів України.

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта
Кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акту – 107 призначених ООВ та визнаних незалежних організацій, які здійснюють оцінку відповідності вимогам відповідних технічних регламентів.
Розмір коштів, що витрачатимуться суб'єктами господарювання, які претендують на призначення та/або вже призначені пов'язані з виконанням вимог акту – за попередньою оцінкою: витрати великих та середніх: 100411,1 грн., для малих – 133153,85 грн.
Проект регуляторного акту розміщено на офіційному сайті Мінекономіки, що є достатнім для поінформованості широкої громадськості та суб’єктів господарювання з метою вивчення Мінекономіки їх думки з приводу результативності запроваджених проектом Постанови заходів.
Надходження коштів до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних з дією акту – не прогнозується, оскільки проект регуляторного акту направлено на скорочення грошових витрат суб’єктами господарювання. 
Кількість скарг (звернень) до Мінекономіки від суб’єктів господарювання – претендентів на призначення або вже призначених на дії інших державних органів, на яких покладаються функції технічного регулювання у визначеній сфері діяльності, стосовно неправомірної вимоги додаткових документів, що не передбачені проектом регуляторного акту.

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта
Мінекономіки здійснюватиме базове, повторне та періодичне відстеження результативності регуляторного акту у строки, визначені статтею 10 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". 
Базове відстеження результативності дії акту здійснюється шляхом використання статистичних даних, зокрема щодо звернень суб’єктів господарювання, які претендують на призначення ООВ/визнаною незалежною організацією.
Повторне відстеження планується здійснити через рік після набрання чинності регуляторного акту, яке полягатиме у порівнянні показників базового та повторного відстеження. З метою відстеження результативності дії акту використовуватимуться статистичні дані, зокрема щодо звернень суб’єктів господарювання. У разі виявлення неврегульованих та проблемних питань шляхом аналізу показників дії цього акту, такі питання будуть врегульовані шляхом внесення відповідних змін до нього.
Періодичне відстеження здійснюватиметься один раз на три роки, починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження результативності дії регуляторного акту. 
Відстеження результативності дії вищезазначеного регуляторного акту проводитиметься шляхом використання статистичних даних, зокрема пропозицій та зауважень від суб’єктів господарювання, які надійшли до Мінекономіки.

Міністр розвитку економіки, торгівлі 
та сільського господарства України                                       Ігор ПЕТРАШКО
____  _____________ 2020 р.

Додаток 1
ВИТРАТИ 
на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва,               які виникають внаслідок дії регуляторного акта
№	Витрати	За перший рік	За п’ять років	
1.	Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/
підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень	-	-	
2.	Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень	-	-	
3.	Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень	-	-	
4.	Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/приписів тощо), гривень	-	-	
5.	Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень
Отримання договору страхування відповідальності перед третіми особами на час здійснення діяльності призначеного органу/визнаної незалежної організації	1800,0	9000,0	
6.	Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень
Придбання канцелярських товарів;
Друк заявки на призначення та комплекту документів, що додається до неї	200,0	-	
7.	Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень	-	-	
8.	Інше (уточнити)*, гривень                                                                              *витрати пов’язані  з ознайомленням та застосуванням нового порядку призначення ООВ/визнаних незалежних організацій у своїй роботі.                                                                                                         Припускаємо, що для отримання зазначеної інформації необхідно витратити 3 год. Витрати визначено з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за жовтень 2019 року – 10727 грн. за даними Держстату (http://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2005/gdn/reg_zp_m/reg_zpm_u/arh_zpm_u.htm)	182,85	-	
9.	РАЗОМ (сума рядків: 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8), гривень	2182,85	9000,0	
10.	Кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць	46	46	
11.	Сумарні витрати суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень	100411,1	414000,0	

Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання
Прийняття проекту постанови вплине на появу витрат часу, пов’язаних із ознайомленням та застосуванням акта в своїй роботі, проте надасть можливість економії грошових витрат, пов’язаних з підготовкою документів щодо призначення за рахунок зменшення кількості необхідних нотаріально завірених документів. Інші додаткові витрати пов’язані з:
придбанням основних фондів, обладнання та приладів, сервісним обслуговуванням, навчанням/підвищенням кваліфікації персоналу;
податками та зборами; веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам; адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо); 
наймом додаткового персоналу не передбачені. 

Додаток 2

ТЕСТ 
малого підприємництва (М-Тест)
1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з серпня по  грудень 2019 року

Порядковий номер	Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)	Кількість учасників консультацій, осіб	Основні результати консультацій (опис)	
1	Робочі зустрічі, консультації, звернення  (веб-семінар в рамках комунікативної платформи з питань технічного регулювання: “Оновлене законодавство у сфері оцінки відповідності та метрології для промислового безвізу”), інтернет-консультації та інші прямі консультації	50

	Опрацьовано пропозиції та зауваження, що базуються на досвіді проходження процедури призначення ООВ
	
2	Лист-запит призначеним органам з оцінки відповідності щодо їх діяльності протягом 2017-2019 рр. від 16.09.2019 № 3431-06/38025-07	107	Отримано кількісний показник щодо виконаних робіт з оцінки відповідності призначеними ООВ з метою аналізу  	
3	Проект постанови надіслано на погодження до заінтересованих органів	2	Проект постанови передбачається погодити з Мінфіном, погоджено без зауважень Мінцифри	

2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
припустимо кількість суб’єктів малого підприємництва 29 та мікропідприємництва 32 підприємства, на яких поширюється регулювання;
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких на сьогодні проблема справляє вплив 57 (відсотків).

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
Порядковий номер	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)	Періодичні (за наступний рік)	Витрати за 
п’ять років	

Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	
1	Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)
	–	–	–	
2	Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування
	–
	–
	–
	
3	Процедури експлуатації 
обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)
	–	–	–	
4	Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)
	–	–	–	
5	Інші процедури 
(придбання канцтоварів; друк заявки на призначення та комплекту документів, що додається до неї; отримання договору страхування відповідальності перед третіми особами на час здійснення діяльності призначеного органу/визнаної незалежної організації)	2000,0
	–

	–

	
6	Разом, гривень
	2000,0	–	–	
7	Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць

61	

–	

–	
8	Сумарно, гривень 	122000,0	–	–	
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування
	
9	
Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання*
* Припускаємо, що для отримання зазначеної інформації необхідно витратити 3 год. 
Витрати визначено з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за жовтень 2019 року – 10727 грн. за даними Держстату 
(http://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2005/gdn/reg_zp_m/reg_zpm_u/arh_zpm_u.htm)	
182,85	
–
	
–

10	
Процедури організації виконання вимог регулювання	
–	
–	
–	

11	
Процедури офіційного звітування
	
–	
–	
–	

12	
Процедури щодо забезпечення процесу перевірок 
	
–	
–	
–	

13	
Інші процедури (уточнити)
	
–	
–	
–	

14	
Разом, гривень
	
182,85	
–	
–	

15	
Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	
61	
–	
–	

16	
Сумарно, гривень 	
11153,85	
–	
–	

			
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва відсутні.
4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
Порядковий номер	Показник	Перший рік регулювання (стартовий)	За п’ять років	
1	Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання
	122000,0
	–
	
2	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування
	11153,85	–	
3	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого  регулювання
	133153,85	–	
4	Бюджетні витрати  на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва
	–	–	
5	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання	133153,85	–	

5. Розроблення корегуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання

Корегуючі (пом’якшувальні) заходи для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання не передбачаються.